今天，我们在这里召开局党的群众路线教育实践活动“一把手”推进会，主要任务是部署查摆问题、开展批评环节的有关工作。根据市委部署和局党组研究决定，我们局教育实践活动即将陆续进入第二环节，这是一个承上启下的关键环节，既是对学习教育、听取意见环节工作效果的检验，又是搞好整改落实、建章立制环节工作的基础。下面，根据中央和省、市委的最新精神，就做好下一步工作，我先讲几点意见。

一、思想认识要绷紧弦不放松

前不久，习近平总书记对深化第二批教育实践活动两次作出重要批示，着重强调要防止教育实践活动表面上热热闹闹、实际上走形变味，用形式主义来反对形式主义。总书记在第二批活动关键节点作出的重要指示，直面问题、切中要害、要求明确，具有非常强的针对性和指导性，充分体现了党中央扎实开展教育实践活动的鲜明态度和持之以恒反“四风”、改作风的坚定决心。5月9日，习总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时，再次强调作风建设要经常抓、深入抓、持久抓，要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成，不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康开展。5月16日，市委组织召开了参加单位“一把手”推进会，阎书记作了重要讲话，就第二环节工作提出了明确要求。局活动办结合实际及时起草了我局第二环节实施办法，5月20日、21日局分别召开了活动办和领导小组会议，讨论研究了该办法。当前，全局每名党员干部要认真学习好、领会好、贯彻好、落实好总书记重要指示精神和中央、省市委以及局党组的部署要求，进一步增强搞好教育实践活动的思想自觉和行动自觉，坚持高标准、严要求，把第二环节各项工作做扎实、做到位。

应该说，我局教育实践活动启动以来，在市委的坚强领导下，在市委领导和第六督导组的有力督促指导下，局各级党组织坚持超前谋划，高起点开局、高标准开展、高质量推进，做到了规定动作不走样、自选动作有特色、即知即改有成效。当然，在肯定成绩的同时，更要冷静客观地看到，我们在活动过程中也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是个别党员对活动的认识不够到位。如有的同志撰写心得体会不认真，有应付的苗头；有的自学抓得还不够紧，思想准备还不够充分等等。二是意见征求还不够深入全面。前期我们虽然做了大量意见征求的工作，也收集了不少意见建议，但意见建议反映工作范畴内的问题比较多，涉及领导班子和领导干部“四风”方面的问题比较少。三是活动推进力度还不够均衡。纵向间、横向间、内部彼此间冷热不均的现象还不同程度存在，影响了活动推进的整体效果。

面对问题，任何单位和个人都不能掉以轻心，既要防止厌倦松懈，也要防止盲目乐观，既要防止吃“夹生饭”，更要防止“走过场”。各级党组织要认真对待活动中出现的苗头性、倾向性问题，对第一环节各项工作认认真真地开展“回头看”，逐项排查、深入排查，针对学习风气“浮”、征求意见“空”、推进措施“虚”、解决问题“拖”、联系指导“软”等问题，该纠正的纠正，该返工的返工，该加强的加强，并举一反三，避免类似问题再次发生，确保教育实践活动健康深入开展，取得实实在在成效。

二、查摆问题要找准确查到位

教育实践活动要达到“治治病”的要求，关键在于找准“四风”的病根。查摆问题，就是一个会诊、号脉的过程，只有问题查得准、查得实，才能对症下药、药到病除。在前一环节的活动中，我们已经初步查找和梳理了存在的问题，但还只是描了一个轮廓，距离画好画准还有一定差距。要紧紧聚集“四风”，对照“三严三实”要求，对照焦裕禄等先进典型，切实把“四风”突出问题找准、找实、找全。

一要聚焦“四风”查。总体上看，局教育实践活动存在着一个普遍现象和共性问题，就是征集到的意见建议反映工作的问题多、反映“四风”的问题比较少。广大党员干部尤其是领导干部一定要站在与中央和省、市委要求一致的高度，坚持主动自觉、对准焦距、抓住要害、找准问题。深入开展“六查”，即查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。防止“四个代替”，即以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题，真正做到紧扣“四风”不走神、不散光。

二要上下联动查。各单位要在开展“回头看”的基础上，科学梳理征求到的意见建议，结合近年来全局在“政风热线”、“‘四位一体’政风行风民主评议”、市级机关作风评议、“三解三促”活动以及12333咨询热线、来信来访、网络舆情中收集到的意见建议，注重透过群众反映的发展问题、民生问题查找班子和个人背后存在的作风问题，认真分析，查准查实。要继续深化“四听四问”、“三解三促”、“党员义工365”、“百千万”帮扶等活动，组织党员干部以多种形式直接听取群众意见，特别要注意从有政策水平、有不同意见的群众中听取意见，找准领导班子和领导干部“四风”突出问题及具体表现。领导班子要召开专题会议，对征求到的各类意见进行“会诊”，逐条对照分析、逐项议深议透，注意从群众反映的切身利益问题、从近年来发生的重大事件、从信访案件中透视反思作风问题。

三要突出重点查。一方面，要突出重点对象，在统筹推动所有党员干部查找问题的同时，重点推动各级领导干部特别是“一把手”带头把自己摆进去，用更高标准、更严尺子衡量自己、反省自己，紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照，敢于触及思想灵魂、触及问题实质。另一方面，要突出重点内容，领导班子和班子成员重点聚焦不敢担当，不愿负责，怕得罪人，做老好人；精气神不振，安于现状，不思进取，当“太平官”、“逍遥官”等作风方面存在的“十个主要表现”，同时党员干部还要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮、效率低下、“中梗阻”等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业还要聚焦：门难进、脸难看、事难办、服务态度差；滥用职权、吃拿卡要，执法不公，权力寻租等问题。各单位都要结合自身实际，找准自己的病症、挖到自己的病根，防止上下一般粗、左右一个样。

四要敞开大门查。坚持真开门、开大门，把背靠背和面对面结合起来，把请进来和走出去结合起来，把自己找、上级点、群众提结合起来，让百姓深度参与，请群众问诊把脉。注重有针对性地个别征求意见，着力营造能讲真话、敢听真话的浓厚氛围，让群众把想说的话大胆说出来、想点的问题真正点到位。要及时向群众公示梳理的意见、反馈查摆的问题，让群众监督问题找得准不准、实不实，使查摆出来的问题受到群众认可。