为保障劳动者在达到一定年龄、特别是丧失劳动能力后，有从国家和社会获得物质帮助的权利，国家发展社会保险事业，建立老年职工退休退职制度。退休是到了国家规定的退休年龄后，离开工作岗位休养。退职是因某种原因不能工作，虽未达到退休年龄但仍能从国家获得物质帮助。内部退养是部分用人单位对未达到法定退休年龄的职工实行离岗休养，由用人单位给予生活补助直至达到法定退休年龄。

一、职工退休、退职的条件和手续

根据我国劳动法的蜘窑．国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助和补偿。随着岁月的流逝，人总会渐渐变老，为了保护劳动者的身体和心理健康，国家应当立法规定免除到了一定年龄的劳动者的劳动义务，同时也为新劳动者的就业创造条件。退休权属于公民的宪法基本权利范畴，其意义在于劳动者一旦退休就可以在不劳动的前提下，得到社会的赡养和照顾，并领取退休金。当前关于职退休、退职条件和年龄的规定，以国发C19’78] 104号文件为最高依据。根据1978年5月经第五届全国人大常委会第二次会议原则批准的《国务院关于工人退休、退职的暂行规定》（国发C19781104号）第一条规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。(1)男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满十年的。(2)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满十年的。(3)男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。(4)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

2007年《江苏省企业职工基本养老保险规定》（江苏省人民政府令第36号）第十八条规定，参保人员享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件：

(1)达到国家、省规定的退休年龄；(2)用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；(3)缴费年限15年以上，或者1998年6月30日前参加工作并参加基本养老保险,2008年6月30日前达到退休年龄且缴费年限在10年以上。

参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。

从国家和江苏省的有关规定来看，一个职工能否退休、退职，应当同时满足下列条件：劳动者达到国家和省规定的退休、退职年龄；用人单位和劳动者依法足额缴纳社会保险费；用人单位应当按照规定为劳动者办理退休、退职手续。