今年以来，常州市人社部门紧紧围绕市政府“鼓励创业促进就业”实事工程，积极打造“一窗式”、“网办式”、“上门式”、“自助式”式“零距离”服务品牌，努力做到服务提速、便民惠民。截止到7月底，全市新增城镇就业人数6.76万人，实现再就业2.81万人，援助就业困难人员再就业5055人，城镇登记失业率继续控制在目标以内。扶持创业4783人，实现创业带动就业2.84万人。

“一窗式”服务   让灵活就业人员不再为缴费发愁

　　[事例1]家住钟楼区荷花池街道西新桥三村的李女士到常州市就管中心一楼服务大厅劳动事务代理窗口缴纳灵活就业人员社会保险费，原本以为又要排长队缴费的她很快就办完了缴费手续，全然没有了往年排长队等候还要变换窗口缴费的麻烦。当窗口服务人员告诉她现在全是“一窗式”办结时，她由衷地发出了“好”的感叹。

　　每年6月中下旬，是灵活就业人员缴纳社会保险费的集中期、高峰期，窗口排长队缴费的现象时常发生。加上每年社会保险缴费基数都要进行调整，而且缴费金额总有上调，参加灵活就业社会保险的大多是弱势群体，会借此向窗口发泄不满和牢骚情绪，给窗口服务工作带来较大的压力。为确保灵活就业人员缴费工作平稳有序，常州市人社部门从服务惠民出发，大力推行劳动事务代理“一窗式”服务。一是优化服务流程。改进了窗口现金缴费模式，从原先的先开具业务联系单，再到财务室收费，最后去开票窗口开具发票这套流程，改为设立四个窗口提供“一窗式”服务，即在一个窗口就能完成所有业务，大大方便了办事群众，提高了服务效率；二是优化软件设计。针对系统只对当月的数据进行报盘，而对之前的欠缴信息不作处理的实际情况，提出了“连续报盘3个月”的新需求，在卡上代扣缴社会保险费时实行先扣缴医疗保险费，再扣缴养老保险费，努力避免每一名灵活就业参保人员的住院保险待遇出现中断现象。三是优化信息服务。每年6月份新的社会保险缴费基数政策出台后，及时发布灵活就业人员缴费通知，张贴于全市各个邮政银行网点，并对全市代理系统中留有手机号码的灵活就业人员统一发送短信，提醒他们及时将社会保险费足额存入银行账户。在每月扣缴社会保险费结束后，对当月未扣缴成功的人员进行短信提示，及时告知。四是优化配合机制。积极加强内部配合，做好灵活就业人员缴费服务各项保障工作，重点抓住宣传资料、后勤保障、安全秩序、设备安检这四个环节，确保了窗口灵活就业人员缴费工作的有序运行。从实际情况看，劳动事务代理“一窗式”服务成效明显，以往排长队等候缴费现象得到了改观，窗口缴费工作井然有序，赢得了灵活就业缴费人员的好评。

“网办式”服务   让办事人员不用来回奔波

   　　[事例2]“有了这个政策，每个新招的大学生可以让我们企业享受近8000元的补贴，一年可以节约企业近10万元的开支。”常州市瑞华化工工程技术有限公司是小微企业招用高校毕业生就业扶持政策的第一批受益单位。公司人事负责人谈登来说，企业去年招了10个应届高校毕业生，社保也交足了一年，现在通过“网办式”进行申报，很方便企业，不用我来回跑多少趟，人社局真是想到我们心坎上了。目前已有10个高校毕业生通过了审核”。

　　为了帮助小微企业渡过难关，常州市积极落实小微企业招用高校毕业生就业扶持政策，市区招用高校毕业生就业的小微企业，都可享受培训补贴和社会保险补贴。为确保这项政策落实到位，市人社部门加快开发网络办理软件，推行网办服务，方便企业无纸化申报，并减少来回奔波的辛苦。今年6月以来，为加快开辟小微企业招用高校毕业生优惠政策申请享受“网上自助服务通道”，市人社部门多次组织各区经办机构召开网办业务专题研讨会，加大宣传推广力度，统一操作

口径，提高服务水平，方便小微企业工作人员不出厂门就能申报享受就业扶持政策，提高了小微企业招用高校毕业生就业的积极性，政策效应不断显现。截至目前，市区已有73家企业通过网络申报小微企业认定，通过对照认定标准，已有45家单位认定为小微企业，其中：常州瑞华化工工程技术有限公司等9家单位共16人申报了相关补贴，享受补贴金额达7.1万元，将于近期发放到位。

“上门式”服务   让特殊群体感受到关爱

　　[事例3]“改造学技术就业有机会——职业推荐会”分别在省常州监狱丫髻山监区和女子监区举行，这是市人社部门举办的“送技能送岗位就业服务送进高墙”活动。活动中，企业人事部门负责人介绍了企业概况和招聘岗位情况，并与监区签订了《帮扶刑释人员就业安置协议书》，临释人员也就岗位要求、工作时间、薪酬待遇等问题与企业进行了交流。临释人员姚某说，“参加这样的活动，感受到监狱和社会对我们的关爱，没有放弃我们，我一定会认真改造，学好技术，出去以后自食其力，用崭新的姿态迎接新的生活。”

　　如何加强对服刑人员的教育改造，帮助刑释人员顺利回归社会，增加社会就业，减少社会不稳定因素，是监狱管理方和市人社部门共同研究的问题。市职业技能训练中心作为市人社局下属的公共就业培训机构，近年来，与省常州监狱积极开展合作，多次举办车工、钳工、焊工、铸造工、缝纫工等专业的技能培训，帮助服刑人员提升就业能力，取得了良好的效果。为将在刑人员的职业技能培训和临释人员的就业推荐工作结合起来，帮助他们更好地实现就业，市就管中心、职业技能训练中心组织中航工业常州兰翔机械有限责任公司等5家本市知名企业冒高温赴监区举办现场招聘活动，提供了机械设计、机械制造、机械加工、装配、包装、仓储、缝纫等400余个就业岗位，许多岗位都与临释人员所培训的专业对口，受到了刑释人员的欢迎。
　　此外，针对企业年轻农民工的学习兴趣，市职业技能训练中心还与光宝科技等企业合作，主动送教上门，在企业举办了“星期天培训班”，组织100多名农民工学习“十字绣”、“布艺制作”等技能，受到了企业和农民工的好评。

“自助式”服务   让求职者拥有了更多的机会

　　[事例4]在市劳动就业管理中心一楼综合服务大厅的自助一体机前，刚从技校毕业的安徽籍青年刘大明兴奋地说，“我到常州来就是想找一份有点技术含量的活，不仅可以学到一些本领，将来也可以多挣一点钱。本来以为这么热的天还要跑市场找工作，没想到“自助一体机”帮了我，刚才我在上面浏览了一下，发现有一个单位提供的岗位挺适合我的。刚才按照企业提供的电话我试着联系了一下，对方让我下周一去试试。”

　　从2013年起，常州市在市区各级劳动就业服务机构、人力资源市场、所有街道和部分社区投放了“自助一体机”，大力推行政策咨询、岗位需求、技能培训、社保缴费信息查询等各类“自助式”服务。服务对象可就地就近自行查询政策信息、空岗信息、劳动力价位信息、培训需求信息等，方便老百姓不出街道、社区就能享受“自助式”服务。同时，市就管中心按照省厅的统一部署，全力打造15分钟公共就业服务网，进一步加强“就业e图”建设，及时做好相关信息的动态更新和维护工作，并增加个人信息查询、政策法规发布、网上招聘和培训预约等信息内容，增强“就业e图”的互动性和实用性。目前，全市1168个就业服务网点和培训机构均在地图上正确打点，名称、地址、服务项目、联系电话等内容已录入系统，求职者就地就近点击12580求职通（http://js.job.12580.com/www/changzhou/indexnew），就能享受各项“自助式”服务，并尽快实现就业再就业。